1、礼不下庶人：学术和教育为王宫及各级政府把持，礼器也全由官府掌握，民间没有条件举行学术活动，更无学校；

2、官师不分：学校设在官府之中，官吏既是教育官员，也是学校教师；

3、政教合一：教育机构与行政机构不分，教育与行政合一。